習(xí)近平總書記指出,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在黨的二十屆三中全會勝利閉幕之際,國務(wù)院國資委舉辦中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班,全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全會精神,總結(jié)2024年上半年工作,研究部署下一步工作重點(diǎn),進(jìn)一步推動國資央企為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓強(qiáng)調(diào),國資央企要加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化,大力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,蹄疾步穩(wěn)布局新賽道、培育新動能。
國資央企是引領(lǐng)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵力量
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是一個國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和體現(xiàn)發(fā)展實(shí)力的重要標(biāo)志。國資央企是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,地位特殊、作用突出,長期以來被賦予了國家使命,肩負(fù)著國家重大戰(zhàn)略、重大工程和重大科技攻關(guān)任務(wù),對國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性影響。
2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動,增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力。國資央企要聚焦國之大者、圍繞國之所需,更加突出深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用,加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障能源資源供給,成為引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵力量,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中作出更大貢獻(xiàn)。
國資央企引領(lǐng)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的新形勢新要求
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。各國之間在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、安全方面的競爭博弈,形成復(fù)雜而多變的國際關(guān)系圖景。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與大國博弈相互交織,正在以前所未有的速度和深度改變著世界,要求各國和企業(yè)適應(yīng)新技術(shù),把握機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),以實(shí)現(xiàn)長期的繁榮和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的關(guān)鍵所在。
面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,需要充分發(fā)揮國資央企的引領(lǐng)支撐作用,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),完善高水平對外開放,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為,再立新功、再創(chuàng)輝煌。
國資央企引領(lǐng)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的路徑舉措
作為引領(lǐng)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵力量和排頭兵,國資央企要主動聚焦推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,積極布局新賽道,大力培育發(fā)展新動能,加快形成自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,扎實(shí)做好改革發(fā)展的重點(diǎn)工作。
加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中最具領(lǐng)先優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃艿闹匾M成部分,國資央企具備資源、資金和人才優(yōu)勢,科技創(chuàng)新潛力巨大,必須將兩者有機(jī)、高效匹配。近年來,國務(wù)院國資委從新興產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新聯(lián)合體創(chuàng)建和原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)著手,強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。通過部署央企產(chǎn)業(yè)煥新和未來產(chǎn)業(yè)啟航等專項(xiàng)行動,聚焦新一代移動通信、人工智能、新材料等15個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向的布局建設(shè)。截至2024年6月底,共21家中央企業(yè)牽頭建設(shè)24個創(chuàng)新聯(lián)合體,共58家中央企業(yè)承建97個原創(chuàng)技術(shù)策源地。后續(xù),國務(wù)院國資委將著力推進(jìn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動,加快培育科技領(lǐng)軍企業(yè),實(shí)施好央企科技成果應(yīng)用拓展工程,充分發(fā)揮央企創(chuàng)新聯(lián)合體和原創(chuàng)技術(shù)策源地的創(chuàng)新協(xié)同作用,推動一批關(guān)鍵核心技術(shù)“攻出來”,推動一批攻關(guān)成果“用起來”,推動一批優(yōu)勢技術(shù)產(chǎn)品“強(qiáng)起來”。
持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。傳統(tǒng)制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底,基礎(chǔ)大、輻射帶動強(qiáng),上下游產(chǎn)業(yè)鏈分布廣,往往有“牽一發(fā)而動全身”的效果。高端化、智能化、綠色化構(gòu)成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”轉(zhuǎn)型,成為我國建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一個重要著力點(diǎn)。國資央企在石化、化工、冶金、能源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)目標(biāo)“大戶”和轉(zhuǎn)型成果“示范戶”。數(shù)據(jù)顯示,2024年一季度我國工業(yè)增加值增長6.1%,在工業(yè)41個大類行業(yè)當(dāng)中,有37個行業(yè)增加值同比實(shí)現(xiàn)增長,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比75%以上。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型已成為推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的一個重要“引擎”。后續(xù),國資央企將緊密結(jié)合我國正在深入實(shí)施的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程和推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新等重要政策措施,深入推進(jìn)國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、“AI+”專項(xiàng)行動,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,從“升、融、降”三方面做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、數(shù)智化融合和節(jié)能降碳三篇文章,著力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“形”顯升級之態(tài)、“勢”有向好支撐。
最大限度地激發(fā)釋放企業(yè)和人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。以增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力為重點(diǎn)的新一輪國企改革深化行動,聚焦回答“國有企業(yè)要有什么能力”的問題,要求國資央企在科技創(chuàng)新、品牌影響、人才培育和資源整合等方面做出長期努力和投入,持續(xù)健全國資央企推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排,以新型生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。后續(xù),國務(wù)院國資委將加快建立國資央企履行戰(zhàn)略使命評價(jià)制度,完善國資央企分類考核評價(jià)制度,增強(qiáng)考核分配工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和差異性,重點(diǎn)關(guān)注國資央企對關(guān)鍵共性技術(shù)、顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的研發(fā)投入情況和科技產(chǎn)出情況。加快開展國有經(jīng)濟(jì)增加值核算,推動國資央企重視新增價(jià)值的創(chuàng)造,注重“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長。更大力度集聚和培育高層次科技人才,進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展的支持政策,通過股權(quán)和分紅激勵、員工持股和跟投、超額利潤分享、虛擬股權(quán)等多種形式激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。(作者為中國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力發(fā)展戰(zhàn)略研究院 韓偉 唐廣波 黃濤)
7月22日至23日,國務(wù)院國資委舉辦中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神,總結(jié)上半年成績,研究部署下一階段重點(diǎn)工作,推動國資央企為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),中央企業(yè)正在以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”,引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育壯大前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)關(guān)鍵力量。
引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快高端化智能化綠色化發(fā)展步伐
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基的重要支撐。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。高端化智能化綠色化發(fā)展成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。
中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要骨干和中堅(jiān)力量,要順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中加快高質(zhì)量發(fā)展步伐,成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)者。一是加快高端化發(fā)展步伐。在新階段、新時代下,人民生活水平顯著提升,對美好生活需要顯著提高,中央企業(yè)應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量升級、適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級需求,不斷提高有效供給能力,提供更強(qiáng)大的民生保障力。二是加快智能化發(fā)展步伐。數(shù)字作為新型生產(chǎn)要素,能夠?qū)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。中央企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)優(yōu)勢,加快數(shù)字技術(shù)賦能,釋放數(shù)字對企業(yè)生產(chǎn)率提高的倍增作用,以智能化發(fā)展促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本增效。三是加快綠色化發(fā)展步伐。在全球能源轉(zhuǎn)型背景下,全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和競爭格局面臨重塑,中央企業(yè)必須協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,加快綠色發(fā)展步伐、持續(xù)提升低碳競爭力,在更高水平上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展,從而在全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中搶占先機(jī),實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈躍升。
中國石化作為石化央企,擔(dān)當(dāng)著引領(lǐng)我國石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要職責(zé),積極探索高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。高端化方面,成功產(chǎn)出高端聚烯烴、超高分子量聚乙烯纖維、對位芳綸纖維、48K大絲束碳纖維等產(chǎn)品,提供大量特色化工材料和高端專用化學(xué)品以滿足人民日益增長的高質(zhì)需求。智能化方面,聚焦“智能制造”“互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)”兩大主線,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn),一座座智能工廠應(yīng)運(yùn)而生,易派客、石化e貿(mào)、易捷等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。綠色化方面,深入實(shí)施“綠色企業(yè)行動計(jì)劃”“能效提升計(jì)劃”,縱深推進(jìn)長江、黃河流域企業(yè)生態(tài)保護(hù),不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠化建設(shè)工作力度。
打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),以創(chuàng)新動能保障產(chǎn)業(yè)體系自主可控
推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其中最根本的動力是科技創(chuàng)新。以創(chuàng)新動能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,是中央企業(yè)助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),更好發(fā)揮頂梁柱壓艙石作用的職責(zé)使命。
中央企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量的主力軍,要全力打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)自主可控、安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入源源不斷的科技力量。一方面,聚焦突破“卡脖子”技術(shù)。盡管我國制造業(yè)門類齊全,但在部分關(guān)鍵核心技術(shù)、高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等方面仍存在“卡脖子”隱患,必須大力增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,在核心技術(shù)上不斷實(shí)現(xiàn)突破,掌握更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù),才能掌控現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。另一方面,完善科技管理體系。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,完善產(chǎn)學(xué)研用一體化體制機(jī)制,充分發(fā)揮科技孵化器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用,加快推動科技成果有效轉(zhuǎn)化及科技項(xiàng)目孵化,推動研發(fā)成果有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
中國石化把科技創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力,深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,持續(xù)攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。近年來,建立了油氣勘探開發(fā)、石油煉制、石油化工、公用技術(shù)體系,自主實(shí)施一批國內(nèi)首次工業(yè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,填補(bǔ)一批國內(nèi)空白。積極承擔(dān)國家重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目,“十條龍”科技攻關(guān)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),累計(jì)完成200余項(xiàng)重大成套技術(shù)工業(yè)轉(zhuǎn)化,“揭榜掛帥”“大兵團(tuán)”等攻關(guān)模式逐步實(shí)施,為我國建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了堅(jiān)實(shí)的科技支撐。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長極
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是國家培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的核心陣地,是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要驅(qū)動力量。
中央企業(yè)應(yīng)把握產(chǎn)業(yè)變革趨勢,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上進(jìn)行前瞻性布局,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展塑造新的增長極。一方面,優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)布局。中央企業(yè)應(yīng)立足自身主責(zé)主業(yè),加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,完善推動新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),加快培育“專精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè),以更靈活多元的方式和更創(chuàng)新開放的模式系統(tǒng)布局新產(chǎn)業(yè)新賽道,著力打造新業(yè)態(tài)新模式。另一方面,打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)土壤。中央企業(yè)要積極發(fā)揮平臺整合作用,增進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類所有制企業(yè)間的交流合作,促進(jìn)資源要素高效配置,營造有序競爭的產(chǎn)業(yè)生態(tài),優(yōu)化互利互惠的產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式,打造一批世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
中國石化立足主業(yè)、服務(wù)實(shí)業(yè),前瞻性布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),確立新能源、新材料、新經(jīng)濟(jì)為產(chǎn)業(yè)鏈拓展的重要增長極。一是大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。圍繞綠氫煉化和氫能交通大力發(fā)展氫能一體化業(yè)務(wù),打造“中國第一氫能公司”,進(jìn)一步引領(lǐng)、推動、支持和服務(wù)國家現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是大力發(fā)展地?zé)岙a(chǎn)業(yè)。立足渤海灣盆地和京津冀等優(yōu)質(zhì)地?zé)豳Y源,構(gòu)建了國家級地?zé)衢_發(fā)利用平臺。三是大力發(fā)展風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)。積極利用集團(tuán)土地、屋頂?shù)荣Y源,大力推進(jìn)分布式光伏開發(fā)利用。依托集團(tuán)公司油氣和煉化基地布局,開發(fā)臨近風(fēng)光資源,著力提高綠電供應(yīng)能力和應(yīng)用規(guī)模。四是大力發(fā)展高端新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),高性能液體橡膠、PVA 光學(xué)膜、碳纖維等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得重大突破。(作者為中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院執(zhí)行董事兼總經(jīng)理 顧松園)
黨的二十屆三中全會重點(diǎn)研究了進(jìn)一步全面深化改革和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的問題,明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。國有企業(yè)作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),需要更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用,加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
錨準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo),落實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)新要求
習(xí)近平總書記指出,推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分,包括產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強(qiáng)、全而不精。因此,實(shí)現(xiàn)新時代新征程的目標(biāo)任務(wù),要把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為進(jìn)一步全面深化改革和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要動力。
一是要堅(jiān)持自信自立、積極主動、守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向的戰(zhàn)略定力。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須獨(dú)立自主、自立自強(qiáng),把命運(yùn)牢牢掌握在自己手中?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)任重道遠(yuǎn),更是時不我待。以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)守正和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一,保障進(jìn)一步全面深化改革和中國式現(xiàn)代化事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。答好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的答卷,既要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,也要抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
二是要服務(wù)大局,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),完善產(chǎn)業(yè)政策,維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系,穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)。增強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施方式,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮國資國企戰(zhàn)略科技力量作用。提升基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、融合強(qiáng)鏈、優(yōu)化塑鏈能力,攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
三是要順勢而為,統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。堅(jiān)持全速培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是贏得未來發(fā)展和國際競爭戰(zhàn)略主動的關(guān)鍵,要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。堅(jiān)持全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換提檔要以穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前提,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。
四是要抓住關(guān)鍵,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。國有經(jīng)濟(jì)作布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵,對于提升國家競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。國資國企要著眼增強(qiáng)核心功能和提高企業(yè)核心競爭力,發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
國資央企新興產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)突破,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級贏得新機(jī)
近年來,圍繞產(chǎn)業(yè)煥新行動、產(chǎn)業(yè)啟航行動、國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動等工作的實(shí)施推進(jìn),中央企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)布局和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級上取得了一系列顯著成效。
一是以關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。中央企業(yè)連續(xù)兩年研發(fā)投入超過萬億元,密集成立創(chuàng)新聯(lián)合體,加速關(guān)鍵技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,中國商飛制造的C919國產(chǎn)大飛機(jī)成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)首航,南方電網(wǎng)研發(fā)的首款全面國產(chǎn)化電力專用主控芯片“伏羲”實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),拉動形成多個百億、千億級別產(chǎn)業(yè)鏈,以科技創(chuàng)新拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道。
二是加快戰(zhàn)新業(yè)務(wù)布局帶動產(chǎn)業(yè)增長。瞄準(zhǔn)2025年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)到35%的目標(biāo),中央企業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局力度空前,2023年投資已達(dá)2.18萬億元。2024年,中央企業(yè)繼續(xù)加快培育業(yè)務(wù)新賽道,南方電網(wǎng)年固定資產(chǎn)投資安排同比增長23.5%,增量投資主要用于綜合能源、電動汽車充換電等業(yè)務(wù)規(guī)?;l(fā)展,以及新型儲能等成長期業(yè)務(wù)培育;華潤集團(tuán)投資并購獲得長電科技實(shí)控權(quán),加速拓展集成電路封測領(lǐng)域業(yè)務(wù)。
三是發(fā)揮資本融通帶動作用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。聚焦戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化等資金需求,中央企業(yè)發(fā)揮國有資本融通帶動作用,通過產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資,深化“投早、投小、投硬科技”,中國誠通運(yùn)用旗下管理的國家級基金推動央企前瞻性布局集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè);南方電網(wǎng)發(fā)起成立南網(wǎng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資基金,重點(diǎn)投向儲能、新能源、數(shù)字電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
四是用好數(shù)智技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)賦能。新一輪科技革命浪潮已到來,中央企業(yè)加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,大力推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”、智能制造裝備應(yīng)用、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效增強(qiáng)全要素生產(chǎn)率。中糧集團(tuán)建成全球首個單體最大液奶數(shù)智工廠,實(shí)現(xiàn)“百人百億百萬噸”,即100名員工、創(chuàng)造100萬噸年產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)100億元年產(chǎn)值。
五是在改造提升中増亮降碳減污的綠色底色。中央企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中堅(jiān)定踐行生態(tài)文明理念,強(qiáng)化綠色技術(shù)供給能力,加速淘汰老舊工藝設(shè)備,更新?lián)Q代低耗能、低排放、低污染現(xiàn)代工藝設(shè)備。中國中車集團(tuán)發(fā)布的“內(nèi)燃發(fā)動機(jī)+動力電池”等系列化新能源機(jī)車,與傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車相比可實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排45%,噪音時間減少80%以上,節(jié)油率超45%。
堅(jiān)定以新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并行驅(qū)動,全面支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在進(jìn)一步全面深化改革的新征程上,國資國企將持續(xù)充分發(fā)揮其在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的“主力軍”和“領(lǐng)頭羊”作用。
一是全力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。加大生物技術(shù)、新能源、新材料等前沿領(lǐng)域的布局力度,打造具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大要求,持續(xù)推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合,打造未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。
二是繼續(xù)優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),深入推動“三化”轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化高端化發(fā)展,創(chuàng)新價(jià)值傳遞方式,構(gòu)建高附加值、客戶導(dǎo)向的商業(yè)模式。加速智能化進(jìn)程,構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,推動人工智能、大數(shù)據(jù)、5G+等技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。堅(jiān)持綠色化發(fā)展,推動重點(diǎn)產(chǎn)品、領(lǐng)域和技術(shù)綠色化,增強(qiáng)綠色能源設(shè)施供應(yīng)能力,提升用能效率,助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。
三是當(dāng)好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。充分發(fā)揮主體支撐和融通帶動作用,爭做產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引領(lǐng)者、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升的支撐者、產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作的組織者、經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全的守衛(wèi)者。聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能,加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng),牽頭打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條自主可控。(作者為南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院院長 陳偉榮)
近日,國務(wù)院國資委舉辦中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班,提出要持續(xù)加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,大力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,蹄疾步穩(wěn)布局新賽道,加快培育發(fā)展新動能。國務(wù)院國資委對構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要部署,為國資國企學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神,進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供有力保障。
深刻認(rèn)識構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大意義
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是貫徹落實(shí)中華民族復(fù)興偉業(yè)使命任務(wù)、新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的重要支撐,是國資國企的使命所在、責(zé)任所在、價(jià)值所在。
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)使命任務(wù)的必然要求?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會指出,當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。國資國企必須要找準(zhǔn)使命定位,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)的必然要求。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障。新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)循環(huán)需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。國資國企必須要切實(shí)肩負(fù)起新時代新征程的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任,當(dāng)好宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的“壓艙石”“頂梁柱”,以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是著力推動高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的必然要求?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。沒有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系保障,就不可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。國資國企要切實(shí)筑牢高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ),努力打造具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,確保高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
準(zhǔn)確把握全面深化改革對推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的深刻影響
黨的二十屆三中全會指出,必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體,培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須構(gòu)建與其相適應(yīng)、相匹配的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。準(zhǔn)確把握全面深化改革對推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的深刻影響,就要在全面深化改革過程中,充分考慮現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的內(nèi)在特征和本質(zhì)要求,加強(qiáng)制度創(chuàng)新和政策協(xié)調(diào),為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與完善提供有力支撐和強(qiáng)勁動能。
全面深化改革為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系智能化、綠色化、融合化發(fā)展提供有力支撐
一是引領(lǐng)支撐智能化升級。全面深化改革助力推動人工智能等新科技革命的發(fā)展和應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型,為提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量提供了新思路。國資國企要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變的機(jī)遇,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級,搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn),努力在未來全球競爭中掌握戰(zhàn)略主動。
二是全面支撐綠色化轉(zhuǎn)型。全面深化改革助力推動形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧共生。國資國企要切實(shí)踐行綠色低碳發(fā)展理念,真正把綠色化要求貫徹落實(shí)到改革發(fā)展全過程、各領(lǐng)域,堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路。
三是深度支撐融合化發(fā)展。全面深化改革助力打破行業(yè)壁壘,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能和競爭力。國資國企要深化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同合作機(jī)制,促進(jìn)跨產(chǎn)業(yè)板塊、跨地域范圍、跨企業(yè)群體的高效協(xié)同,全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)在活力。
全面深化改革為打造完整、先進(jìn)、安全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強(qiáng)勁動能
一是聚合力確保完整性。全面深化改革可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化和全面性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的全面發(fā)展和協(xié)調(diào),從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系的完整性。國資國資要充分發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長融通帶動作用,補(bǔ)齊短板、拉長長板、鍛造新板,優(yōu)化供需對接、共享創(chuàng)新成果,確保產(chǎn)業(yè)鏈有序鏈接、高效暢通。
二是增動力提升先進(jìn)性。全面深化改革可以推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平保持領(lǐng)先地位,提高整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系的先進(jìn)性。國資國資要堅(jiān)持打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,讓創(chuàng)新深深扎根于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤中,自主拓展產(chǎn)業(yè)新賽道,著力構(gòu)建增長新引擎,不斷塑造發(fā)展新動能。
三是提效力夯實(shí)安全性。全面深化改革可以提高產(chǎn)業(yè)體系的安全系數(shù),完善應(yīng)急管理體系和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系的安全性。國資國資要始終增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持底線思維,提升技術(shù)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品國產(chǎn)化替代能力、產(chǎn)業(yè)鏈安全控制能力,把發(fā)展命脈牢牢掌握在自己手中。
全面構(gòu)建高端裝備制造行業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
加快推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)兩翼齊飛,國資國企要一手抓既有業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在新時代新征程上,高端裝備制造行業(yè)要努力打造“國之重器”,持續(xù)擦亮國家名片。
一是堅(jiān)持夯實(shí)主業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)。國資國企必須牢牢把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏,堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做優(yōu)做大,持續(xù)推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展,穩(wěn)固夯實(shí)核心基礎(chǔ),確?!爸鳂I(yè)飯碗”端得穩(wěn)、端得牢。
二是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、獨(dú)立自主。國資國企應(yīng)當(dāng)尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與邏輯,以平衡增長和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),避免盲目擴(kuò)張,擺脫“路徑依賴”和“低端鎖定”的困境,規(guī)避“脫鉤斷鏈”的風(fēng)險(xiǎn),保證技術(shù)來源的獨(dú)立自主。
三是堅(jiān)持引領(lǐng)帶動、融通發(fā)展。國資國企要加強(qiáng)與各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展,打造更多產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè),充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動,推動新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
四是堅(jiān)持價(jià)值攀升、轉(zhuǎn)型升級。國資國企主要資產(chǎn)集中在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新等途徑提升智能化與綠色化水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化與升級,不斷向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端攀升。
五是堅(jiān)持開放合作、互利共贏。國資國企應(yīng)統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,以更加開放的姿態(tài)“走出去”,不斷提高國際化經(jīng)營的水平,在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工中實(shí)現(xiàn)互利共贏,為推動全球經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧與力量。(作者為中車工業(yè)研究院有限公司黨委書記、副院長 劉國巖)