第一條  為規(guī)范在天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司（以下簡稱“天津產(chǎn)權(quán)”）進行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的招投標行為，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》及《天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓組織交易簽約操作細則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  天津產(chǎn)權(quán)采取招投標方式組織實施的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，適用本辦法。

第三條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標活動應當遵循有關(guān)法律法規(guī)和公開、公平、公正、誠信、擇優(yōu)的原則。

第四條  本辦法所稱的招標人是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方。

本辦法所稱的投標人，是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露期間提出受讓申請并獲得資格確認，參加投標競爭產(chǎn)權(quán)的意向受讓方。

本辦法所稱的招標代理機構(gòu)，是指經(jīng)天津產(chǎn)權(quán)認可，專業(yè)從事招標代理活動的中介服務機構(gòu)。

以上主體應當遵守天津產(chǎn)權(quán)的規(guī)則。

第五條  天津產(chǎn)權(quán)是招投標活動的組織方，負責招投標活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標活動可以由招標代理機構(gòu)具體實施。

第六條  轉(zhuǎn)讓方應當在天津產(chǎn)權(quán)受理轉(zhuǎn)讓申請前，與招標代理機構(gòu)簽訂委托合同，并在天津產(chǎn)權(quán)備案。委托合同一般包括以下內(nèi)容：

（一）招標人及招標代理機構(gòu)的名稱、住所；

（二）招標標的基本情況；

（三）招標實施時間、地點；

（四）招標的傭金比例及支付方式、期限；

（五）產(chǎn)權(quán)交易價款的支付方式、期限；

（六）違約責任；

（七）約定的其他事項。

第七條  招標的一般程序如下：

（一）編制招標文件和投標邀請書；

（二）招標文件和投標邀請書報送天津產(chǎn)權(quán)和招標人審查；

（三）發(fā)出投標邀請書；

（四）標前澄清與答疑；

（五）接收投標人的投標文件；

（六）開標；

（七）評標委員會依據(jù)評標辦法進行評標；

（八）評標委員會提出評標報告，推薦中標候選人；

（九）招標人確定中標人；

（十）評標報告、定標結(jié)果報天津產(chǎn)權(quán)審查；

（十一）招標人與中標人簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》。

第八條   招標文件應當載明以下內(nèi)容：

（一）投標須知：包括轉(zhuǎn)讓標的名稱、地點，投標文件編制和遞交的詳細規(guī)定，開標的時間、地點，投標有效期，投標保證金額度、交納方式、返還時間和方式等；

（二）產(chǎn)權(quán)交易合同格式及合同主要條款；

（三）轉(zhuǎn)讓標的詳細說明；

（四）轉(zhuǎn)讓標的受讓條件，重要的商務及受讓條件應加注提示標記；

（五）評標原則、標準和方法，廢標條件；

（六）要求投標人提供的有關(guān)資格證明文件；

（七）投標文件格式及編制要求等。

第九條  招標代理機構(gòu)一般在簽訂委托合同后的5個工作日內(nèi)，依據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露公告》及相關(guān)規(guī)定編制招標文件和投標邀請書，報天津產(chǎn)權(quán)和招標人審核。天津產(chǎn)權(quán)會同招標人在接到招標文件后3個工作日內(nèi)進行審查，并將審核結(jié)果書面通知招標代理機構(gòu)。

第十條  招標文件經(jīng)審核通過后，由招標代理機構(gòu)向獲得資格確認的意向受讓方發(fā)出投標邀請書。

第十一條  招標文件中的評標原則、標準和方法等相關(guān)內(nèi)容應當與《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露公告》中披露的評標方法和權(quán)重設(shè)置等保持一致。

第十二條  招標文件應當根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的的實際情況，合理確定投標文件編制所需要的時間，自招標文件發(fā)出至投標文件送達截止日的時間，一般不少于10個工作日。

第十三條  根據(jù)招標項目的實際情況及投標人的要求，招標人與招標代理機構(gòu)可以組織投標人對轉(zhuǎn)讓標的進行現(xiàn)場查勘。

第十四條  招標人、經(jīng)紀會員、招標代理機構(gòu)和天津產(chǎn)權(quán)應當對投標人的名稱、數(shù)量以及其他可能影響公平競爭的信息承擔保密義務。

第十五條  招標代理機構(gòu)發(fā)出招標文件后出現(xiàn)以下情形時，招標人可以終結(jié)招標程序：

（一）規(guī)定的投標文件遞交時間截止時，無投標人遞交投標文件的；

（二）投標人遞交的投標文件不符合招標文件的規(guī)定，全部為無效的；

（三）投標人遞交的有效投標文件少于招標文件中規(guī)定的有效數(shù)量，且經(jīng)天津產(chǎn)權(quán)同意終結(jié)招標的；

（四）產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出終結(jié)產(chǎn)權(quán)招標轉(zhuǎn)讓的；

（五）在招標過程中出現(xiàn)不可抗力，導致招標活動無法正常進行的；

（六）招標文件中約定的其他終結(jié)情形出現(xiàn)的。

第十六條   投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出完全響應。

    投標人委托經(jīng)紀會員的，經(jīng)紀會員應當協(xié)助投標人按照招標文件的要求編制投標文件。

第十七條  投標文件應當包括但不限于下列內(nèi)容：

（一）投標函；

（二）投標報價及價款的支付方式、支付期限、履約保證等；

（三）受讓方案（如職工安置方案、債權(quán)債務處理方案、企業(yè)資產(chǎn)重組計劃和企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃等）；

（四）投標人的有關(guān)資格文件；

（五）招標文件規(guī)定應當遞交的其他文件。

第十八條   投標文件所提供的數(shù)據(jù)和證明材料應當詳實、準確，投標人應當對提交的投標文件及其附件材料的真實性、完整性、準確性負責，并對提供不真實數(shù)據(jù)或作出不誠實陳述所導致的后果承擔責任。

第十九條  投標文件應當內(nèi)容齊全、字跡清楚，并按照招標文件要求進行簽署、裝訂、密封，以招標文件規(guī)定的時間、地點和方式送達。不符合上述要求的投標文件將被拒收。

第二十條   招標文件中要求投標人交納保證金的，未按規(guī)定交納保證金的投標人，其投標文件將被拒收。

第二十一條  在遞交投標文件截止時間前，投標人可以采取書面方式補充、修改或者撤回已遞交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

第二十二條  開標應當在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第二十三條   開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標前，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人或招標代理機構(gòu)委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標函、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。

開標過程應當由招標人或招標代理機構(gòu)當場記錄，并存檔備查。

第二十四條   發(fā)生下列情形時，投標文件無效：

（一）投標文件未實質(zhì)響應招標文件約定的受讓要求的；

（二）投標價格低于招標人設(shè)置的底價的；

（三）出現(xiàn)招標文件中約定的投標文件無效的其他情形。

第二十五條  開標至發(fā)出中標結(jié)果通知書期間為評標階段，評標行為應當保密。

第二十六條  評標由評標委員會負責。評標委員會由天津產(chǎn)權(quán)、招標代理機構(gòu)會同招標人，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的具體情況，按照公平、公正和專業(yè)對口原則，定向邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液驼袠巳舜斫M成，成員為5人以上的單數(shù)，其中招標人代表人數(shù)不得超過總?cè)藬?shù)的1/3。

 評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應當保密。

第二十七條  評標委員會成員如與投標人有利害關(guān)系的，應當回避。

第二十八條  評標委員會在評標過程中應當獨立行使評審權(quán)，任何單位和個人不得干預、影響評標的過程和結(jié)果。

第二十九條  評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標人應作出書面澄清或者說明。該澄清或說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

第三十條  評標委員會成員應當依據(jù)招標文件規(guī)定的評標內(nèi)容和標準，遵循公平、公正、誠信、擇優(yōu)的評標原則，對投標人遞交的投標文件進行獨立評判并打分，提出書面評審意見。中標候選人由評標委員會推薦。

第三十一條  評標工作一般應在開標后3個工作日內(nèi)完成。

第三十二條  評標委員會完成評標后2個工作日內(nèi)，由評標委員會或招標代理機構(gòu)根據(jù)評審結(jié)果，撰寫評標報告并附推薦的中標候選人排序，同時報送招標人和天津產(chǎn)權(quán)。

第三十三條  招標人根據(jù)評標委員會或招標代理機構(gòu)提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定排序第一的中標候選人為中標人，并書面通知中標人、天津產(chǎn)權(quán)和招標代理機構(gòu)。

第三十四條  中標人確定后，中標結(jié)果應當在天津產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站進行公告。同時，招標人應當將招標結(jié)果書面通知所有未中標的投標人。

第三十五條  中標通知書發(fā)出后，中標人的保證金可以轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價款。天津產(chǎn)權(quán)在招投標活動結(jié)束后將其他競買人的保證金按照有關(guān)規(guī)定和程序按原路徑原額返還。

第三十六條  招標人與中標人應當按照招標文件的要求和投標文件的承諾訂立《產(chǎn)權(quán)交易合同》。招標文件和投標文件是《產(chǎn)權(quán)交易合同》的組成部分。

第三十七條  天津產(chǎn)權(quán)場內(nèi)招投標活動中的投標保證金、產(chǎn)權(quán)交易價款和傭金應當通過天津產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一結(jié)算。

第三十八條   交易雙方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》，受讓方依據(jù)合同約定交付交易價款，且交易雙方按照天津產(chǎn)權(quán)的收費標準支付相關(guān)費用后，天津產(chǎn)權(quán)應當在3個工作日內(nèi)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

第三十九條  招標文件發(fā)出之后，招標人與投標人串通、隨意終止招標程序、修改招標結(jié)果、不與確定的中標人簽署產(chǎn)權(quán)交易合同的；招標人、投標人、招標代理機構(gòu)之間相互串通，違反招標文件評標原則確定中標的；招標人與投標人以各種手段非法干預評標委員會正常評標，影響評標結(jié)果公正性的，應當承擔相應的法律責任。

第四十條   招標代理機構(gòu)及經(jīng)紀會員在招標活動中泄露應當保密的與招標活動有關(guān)的情況和資料的；與招標人、投標人相互串通損害國家、社會公共利益或他人合法權(quán)益的，應當承擔相應的法律責任。

第四十一條  發(fā)生下列情況時，投標人遞交的投標保證金用于利益受損方的賠償，保證金不足以賠償損失時，利益受損方有權(quán)進一步追究相關(guān)責任人的經(jīng)濟和法律責任：

（一）遞交投標文件時間截止后，投標人堅持要求撤銷已遞交的投標文件的；

（二）投標人被確定為中標人后放棄受讓的；

（三）投標人被確認為中標人后，未在規(guī)定時間內(nèi)與轉(zhuǎn)讓方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》的；

（四）投標人與招標人、其他投標人串通投標，損害國家、集體或他人合法權(quán)益的；

（五）投標人對招標人、評標委員會、天津產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不正當競爭行為，影響招標程序和招標結(jié)果公正性的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十二條  招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、經(jīng)紀會員故意提供不實數(shù)據(jù)、虛假證明資料或隱瞞重大事項，應當依法承擔相應的法律責任。

第四十三條  天津產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標活動的組織方，將對招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、經(jīng)紀會員違反本辦法的行為進行追究。

第四十四條  招投標活動完畢，招標代理機構(gòu)、評標委員會等相關(guān)機構(gòu)，應當將招投標的所有文件送交天津產(chǎn)權(quán)備案。

第四十五條  其他類交易項目涉及招投標的相關(guān)行為，比照本辦法執(zhí)行。

第四十六條  天津產(chǎn)權(quán)有權(quán)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和交易實踐，對本辦法進行解釋、修訂。

第四十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。此前天津產(chǎn)權(quán)發(fā)布的有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。

天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司

2020年12月23日